• $9,5083
  • €11,0633
  • 548.608
  • 1519.25
1 Nisan 2015 Çarşamba

Başkanlık sistemi ve etkinlik

Bir önceki yazımda başkanlık sistemine ilişkin tartışmalarımızda dikkate alınması gereken esas meselenin sistemin demokratik olup olmadığı, daha doğrusu tartışmanın demokratik temel standartlar ekseninde yürüyüp yürümediğiydi.

Bu bağlamda kurulacak sistemin her halükarda denge ve denetim (fren) mekanizmalarına sahip olması gerektiğine vurgu yapmıştım.
7 Haziran seçimlerine doğru ilerlerken seçim tartışmasının ana gündem maddesi başkanlık tartışması olacak. Bundan kaçış yok. Siyasi partiler buna göre pozisyon alıyor. İşin doğrusu pozisyon almaları bekleniyor. Ancak görüldüğü kadarıyla pozisyonlar daha çok Erdoğan sevgisi veya nefreti ekseninde konumlanıyor. Bu da sistem tartışmasına çok da giremeyeceğimiz anlamına geliyor. Biz bu tepkisel pozisyonları bir kenara bırakıp, ciddiye alınabilir argümanlar üzerinden tartışmamıza devam edelim.
Türkiye’nin hantal bir anayasal düzenle yoluna devam etmesi mümkün değil. Dünya siyasal, ekonomik ve sosyolojik olarak hızla değişirken, siyasal iktidarları kilitleme ve çalıştırmama üzerine kurulu yüzyıllık anayasal düzen ile yola devam etmesini kimse Türkiye’den beklememeli.
Bu yüzden hükümet modeli tartışmalarında, “etkinlik” çok ama çok önemli bir parametre olacaktır. Etkinlik millete ait egemenlik yetkisinin hızlı ve verimli bir şekilde kullanılması anlamına gelir. Buna itiraz etmenin anlamı yok. Millet kendine ait egemenliğin kullanımını bir makama veya organa devrediyor ve bunun için de kendi cebinden bir kaynağı kullanıma sunuyorsa, o organ veya makamın iş yapmasını, verimli ve sonuca etkili bir şekilde yapmasını bekler.
Siyasal kurumların yaratılış gayesi bu. Hiçbir sistem, işlemesin, çalışmasın, zaman ve kaynak israfı yapsın diye üretilmez. Sorunları çözsün, talepleri karşılasın ve bunları da hızla yapsın diye kurulur. Bir sistemin denge, denetim ve fren mekanizmalarına sahip olması gerekliliği, sistemin etkinliğini engellememeli. Bir araçtaki frenin varlığın gayesi, aracı hareket ettirmemek değilse ve bir yolculuğu, ayak sürekli frende olacak vaziyette tamamlama imkanı yoksa, denge ve denetim mekanizmasını da hükümeti kilitleme ve çalıştırmama imkanı olarak görmemek gerekir.
Türkiye’de muhalefetin denge ve denetimden anladığı elbette demokratik kurumları kilitlemeden başka bir şey değil. Bu yüzden Mustafa Kemal’in yapımında bizatihi rol aldığı 1921 ve (ideolojik referansları dışında)1924 anayasalarına pek atıf yapmazlar. Varsa yoksa 1961 Anayasası benzeri bir sistemi Türkiye’de yeniden tesis etme çabası içindedirler. “Özgürlükçü anayasa” perdesi altında bu anayasanın savunulmasının ana gerekçesi, demokratik siyasi iradeyi kilitliyor olmasıdır. Elbette bu kilitleme, bürokratik seçkinlerin kontrolünde olan kurumlar lehine bir alan yaratıyor. Muhalefet açısından parlamenter sistem savunusu, 1961 Anayasası modelinin yeniden Türkiye’ye uygulanması imkânı sağladığı için çok cazip. Örneğin İngiltere’deki Westminister modeli parlamenter sisteme tamam demeleri oldukça güç.
Muhtemel bu yüzden, özgürlükler açısından dünyanın en ileri anayasası dahi olsa, eğer başkanlık sistemini içeriyorsa, bu anayasa muhalefet tarafından reddedilecektir.
Diğer taraftan sistemin etkinliğinin bu kadar önemli olması, denge ve denetim mekanizmalarını devre dışı bırakacak bir gerekçe de olamaz. Şöyle söyleyelim: Bir “Murat 124” etkin veya hızlı değildir. Onun denge ve fren sisteminin çok iyi olduğu söylenemez. 4x4 yeni kuşak bir otomobil, hem çok hızlı, hem de çok etkindir. Onunla daha iyi manevra yapılabilir, hem otoyolda, hem de arazide daha etkili olunabilir. Üstelik bu durum, onun denge ve denetim mekanizmalarının eksikliğinden değil, aksine tamlığı sayesinde gerçekleşiyor. Etkinlik sağlanırken, denge ve denetim sistemi riskleri azaltıyor. Hedefe daha az risk ile güvenli bir şekilde yol almasını mümkün kılıyor.
Denge ve denetim sisteminde zaafı olmayan bir başkanlık sistemi Türkiye’nin önünü açar.

<p class='MsoNormal'>İstanbul Ekonomi Zirvesi öncesi  basın toplantısı düzenlendi. Toplantının ana b

İstanbul Ekonomi Zirvesi için geri sayım

Türkiye'ye has uçak! Motoru dursa bile uçuyor

Çorum'da anne ile kızı aynı üniversitede eğitim görüyor

Kayseri'de Geç Roma-Erken Bizans dönemine ait mozaikli yapı bulundu